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进一步完善PPP工作的建议第一,控必积极推进国家层面的PPP立法。为加强PPP的立法与政策制定、什大冒险组织协调、什大冒险规范指导和信息统计等方面的工作,应借鉴英国基础设施局等国际经验,结合转变政府职能和机构调整,设立统一且专门的PPP管理机构,统一负责组织、管理协调全国PPP项目有关事宜,并明确部门职责分工。

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同时,养成收益应与承担的风险相匹配,平衡好各方利益。PPP项目期限一般都很长,控必由于信息不对称,社会资本对PPP存在的众多不确定性及政府信用心存戒备,尤其担心“新官不理旧账”的政府换届风险。社会资本的主要诉求是在利用自身建设、什大冒险运营经验的基础上,在尽可能短的年限内收回相应的成本并获得合理回报。

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但PPP在我国的发展目前尚处于探索阶段,养成加上PPP本身环节比较多,涉及专业领域比较广,在项目推进过程中,有很多问题凸显出来,亟待破解。若必须出台,控必也不能以现有《政府特许经营条例》草案稿出台,控必须重新定位其法律级次、法律名称(建议采用“政府特许”而非“政府特许经营”的概念)、明确限定政府特许的范围并严格厘清与PPP法的关系,同步加快将PPP法列入人大立法计划的进程。

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什大冒险三是探索建立动态调整的定价机制。

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